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民进中央提案:加强医疗数据隐私保护,建议实时监控数据访问

南都讯 2021年全国两会在即,民进中央将提交提案,建议加强患者医疗数据的隐私保护和数据安全管理。提案称,应加强访问者的权限控制和访问后的行为追溯,对访问行为实行实时监控,确保数据安全和患者隐私,并研究制定医疗数据安全相关条例,保障数据全生命周期安全。

南都讯 2021年全国两会在即,民进中央将提交提案,建议加强患者医疗数据的隐私保护和数据安全管理。提案称,应加强访问者的权限控制和访问后的行为追溯,对访问行为实行实时监控,确保数据安全和患者隐私,并研究制定医疗数据安全相关条例,保障数据全生命周期安全。

民进中央提案:加强医疗数据隐私保护,建议实时监控数据访问

工作人员展示智能语音电子病历系统。 新华社发

对数据访问行为实行实时监控

这《关于规范医疗健康数据标准,推动智慧医疗建设与发展的提案》中,民进中央表示,我国法律对个人信息保护大多采用的是间接方式,界限模糊,权威性及威慑力不够,导致个人信息泄露严重和假信息泛滥。同时,各类网络攻击的手段越来越先进、越来越隐蔽、功利性越来越强,而业界的数据安全意识和保护手段还很薄弱。

对此,提案建议,医疗信息的归集应充分尊重患者的意愿,除了传染性疾病等涉及社会安全的医疗数据外,患者可以自主决定是否共享。信息调用方面可设立分级账户体系,明确各级别账号对应的访问权限。加强访问者的权限控制和访问后的行为追溯,对访问行为实行实时监控,确保数据安全和患者隐私。

提案建议,研究制定医疗数据安全相关条例,保障数据全生命周期安全。医疗信息硬件和软件尽量国产化,并加强维护、监测,避免数据被窃取。研究区块链等现代信息技术在医疗数据保护领域的应用,用先进的技术保护数据。

医疗数据缺乏统一标准

前述提案还表示,当前医疗数据缺乏统一标准。同一家医院有众多系统,不同系统之间术语、概念、数据类型定义各不相同,造成各系统患者数据自成体系,无法整合利用;或不同医疗机构之间同一系统如HIS系统,数据也各不相同。

例如,血液钾含量低可能被记为“低钾”“血钾过少症”“低K离子”“↓K”“K↓”等多种形式。

提案表示,临床诊疗过程中缺乏高质量、标准的结构化数据。整体上缺乏国家层面的统一、规范、标准的医疗信息数据字典,导致大量患者诊疗数据不能高效服务于科学研究和临床研究,从而导致不能更好地服务患者。

“不同的医院采用不同的数据系统,不同的设备信息系统也差异巨大,这种目前普遍存在的情况导致不同医院、不同设备无法做到数据共享。各医疗机构出于数据安全考虑对数据离院一概否决,同时各医疗机构之间相互割裂,壁垒森严,缺乏临床数据共享平台,科研协作效率不高,严重制约了我国各专科域科研和临床质量管理的整体发展。”提案称。

对此,民进中央建议,研究制定全国统一的医疗数据标准。对目前全国现行医疗数据格式进行摸底调研,评选出最科学、最可行的数据格式、标准,作为国家标准,分步骤分阶段在全国推广实施。强化技术支持,鼓励相关企业研究开发数据转换系统和设备,在最小限度内、用最小的成本改造医疗设备、医院信息系统,实现数据的互通和共享。

同时,构建全国统一医疗数据平台。建议中央层面建立全国统一的医疗数据平台,用于归集、管控全国的医疗信息,并严格管理和使用过程。明确患者数据的归属权限,明确数据使用保护负面清单,为患者数据的使用提供依据。

南都记者 宋承翰 发自北京

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作者: admin

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