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热点 | 要造新机,团结一致和核心技术缺一不可

「一周热点」03.06-03.12 在这里,看全球航空旷日持久的民机贸易争端 离不开的造机补贴

热点 | 要造新机,团结一致和核心技术缺一不可

「一周热点」

03.06-03.12

在这里,看全球航空

旷日持久的民机贸易争端

离不开的造机补贴

从去年底至今,波音和空客之间的贸易争端就不时成为国际航空媒体的“头版头条”。 其实,这两大航空制造巨头之间的“梁子”已经结了近20年之久,各自身后的“靠山”——美国和欧盟也因此争论不休。

而2020年的“坏年景”,反而给了双方一个“握手言和”的时机——这年内,前任美国总统特朗普启动了针对欧盟的“贸易战”;紧随其后的是给全球民航业、航空制造业造成重创的新冠大流行。

既然大家的日子都不好过,双方终于在种种因素的作用下开始主动求和:3月4日,欧盟与美国达成协议,双方表示暂停针对民用飞机领域的“关税战”。

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图注:今日的全球民航已不复往昔那般繁忙,而澳大利亚爱丽丝泉那样的飞机储存中心反倒变得生意兴隆。一年多来,全球新客机的需求锐减,反而促成了波音和空客之间的贸易争端开始缓和。

波音和空客之间的这场争端虽然名为“贸易争端”,但争端的根子其实在双方对民机研发制造领域的“造机补贴”——波音、空客双方都以各种形式不断获得政府的补贴。这显然构成了“不公平竞争”,破坏了大西洋两岸在航空产品上“公平竞争、公平贸易”的原则,没有遵守世贸组织(WTO)的补贴和反补贴措施协议。

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图注:波音与空客间的贸易争端,背后的一个动因便是波音力图阻击空客 A350——这个波音787客机的直接竞争对手。

因此,美国与欧盟的这场民机官司一直打到了WTO:2004年,美国对欧盟发起诉讼,称德国、法国、西班牙和英国政府通过向空客提供飞机开发、股权注资、债务免除和其他各种启动援助贷款,来为空客的新机开发提供补贴。

最终2011年WTO裁定,欧盟向空客提供了数十亿美元的“非法”补贴融资,使空客能够顺利推出新的宽体机和短程客机。

几乎同时的,欧盟也在WTO对美国提起了类似的诉讼,称美国政府通过联邦研发基金、州和地方税收项目、基础设施相关基金,以及太空和防务的合同等多种形式,对波音民用飞机的研发提供支持。

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双方几轮诉讼下来,最终结果是“各打五十大板”——双方都获得了WTO的授权,能够对对方的出口民机产品征收几十亿美元的报复性关税。直至此前的特朗普时代,美国与欧盟之间围绕航空产品的双边协议都没有如期达成,反倒扩大了报复性关税的打击面——不仅涉及整机制造,还涉及了产业链上下游的多个企业和诸多产品。

虽然出于各种原因,欧洲和美国已经暂时休战,但WTO的多场诉讼,都“坐实”了目前依然占据商用飞机国际市场优势的波音和空客,确实一直在接受来自其背后政府的补贴和支持——

商用客机市场的竞争绝不仅仅是简单的“市场行为”,这是一场综合国力和国家意志的博弈,离不开从资金、土地到人员、运营政策多方面的支持。毕竟,民机事业涉及到实实在在的国家利益,关系到人民福祉。对于这一点,全球有能力制造民机的航空大国和政治组织显然已经有了共识。

欧洲联合造军机将“历史重演”?

法国:我要当老大,不行就单干

虽然在民机贸易战中,欧洲各国团结如一的保护着空客的利益。但在军机联合研制项目中,过去几十年里,欧洲几大国间却是内讧、内耗不断。这其中最具代表性的当数欧洲“台风”战斗机项目——在研制过程中,法国强硬“分家”,自己造出了“阵风”,由此成就了欧洲的“双风”美名。

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而到眼下正在进行的欧洲下一代战斗机项目上,历史再次重现:欧洲两个项目齐上马,一个是英国BAE系统公司牵头的“暴风”(Team Tempest),另一个是法国、德国和西班牙联合的“未来空战系统”(FCAS)。

在本周的国际航空新闻中,FCAS再度传出了内部意见不合的动向——日前,法国达索的CEO表示,对于陷入困境的FCAS项目,法国航空工业已经有了自己独立研发的“B计划”。

达索CEO还解释了FCAS项目下一阶段(1B阶段)未能如期达成协议的根源:随着西班牙的加入,此前法德之间各占50%的协议变成了法国达索占34%,代表德国和西班牙的空客占比66%,其结果便是达索很难继续扮演项目“牵头人”(总承包商)的角色,即便空客表示在一些关键系统上接受达索的领导地位,但德国和西班牙政府方面却并不是这般“谦虚”。

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图注:如何平衡各方需求,是战机项目能够实现多国联合研制的大前提。比如FCAS项目中,上航母是法方的核心需求之一,但对于德国和西班牙来说则是完全不需要的。

但同时,德国和西班牙几乎没有独立的战斗机研发经验;而法国方面,有达索能够独立设计、制造新一代战斗机的整体能力,还有赛峰(发动机)、泰雷兹(航电系统)和MBDA(机载弹药武器)等关键系统供应商。

所以,此次达索CEO表明已经准备好了“B计划”的这一行为,在业界眼中很可能是出自法国官方授意,对项目主导权发表意见,从而在各方需求的平衡、项目的分包、资金预算、未来出口等实际收益等方面获得主动权,更好地保护项目中的法国技术和经验等“知识产权”,寻求更好的“技术入股”方案。

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另一边,相对于法德西的“未来空战系统”(FCAS),英国BAE系统牵头的“暴风”项目则表示将在今年晚些时候进入概念评估阶段:由莱昂纳多、BAE系统、MBDA和罗·罗组成的团队将在未来几周内商定概念评估阶段的实施计划,然后在今年夏季时展开具体评估工作,其总体目标是对初始技术开发阶段的研究成果进行全面评定,从中筛选出“未来空战系统”可用的设备部件。

排版:蓝 风

文案: 郑宇航

编审:武 晨

监制:王 兰

看航空融媒体工作室出品

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作者: admin

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